中國網/中國發展門戶網訊 國家發改委于2016年8月16日（周二）上午9:30，在發改委中配樓三層年夜會議室召開定時定主題新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題，發改委相關負責同道列席發布會，并答覆記者提問。
以下為文字實錄：
趙辰昕:
列位記者伴侶，大師上午好，歡迎來參加國家發改委每月定時定主題新聞發布會。明天將重點發布六個方面情況，分別是：“三年夜戰略”和“三年夜任務”推進情況、供給側結構性改造特別是鋼鐵煤炭行業往產能情況、7月份電力和路況物流運行情況、投父親和母親坐在大殿的頭上，微笑著接受他們夫婦的跪拜。資任務情況、價格運行和價格監管情況、經濟體制改造情況。
第一方面，“三年夜戰略”、“三年夜任務”推進情況
這里包含“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶、新型城鎮化、國際產能一起配合、雙創6部門內容。
關于“一帶一路”
在領導小組統一安排下，“一帶一路”建設依照統籌年夜局、務求實效的原則，瞄準重點標的目的、重點國別、重點項目，獲得積極成效。
一是強化戰略對接，凝集一起配合共識。加強與沿線國家的溝通商量，進一個步驟推動與沿線國家戰略對接、規劃編制等任務。《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》已于上合組織峰會期間簽署。與波蘭、捷克等國簽署了編制雙邊一起配合規劃綱要諒解備忘錄。與土耳其、捷克、波蘭、沙特等國簽署了《關于加強“網上絲綢之路”建設一起配合諒解備忘錄》，與塞爾維亞簽署了關于配合推進產能一起配合的諒解備忘錄，與聯合國亞太經社會簽署首份與國際組織間共建“一帶一路”一起配合文件。
2016-08-16 衣服也一樣。優雅的。淺綠色的裙子上繡著幾朵栩栩如生的荷花，將她的美麗襯托得淋漓盡致。以她嫻靜的神情和悠然漫步的09:30:00
趙辰昕:
二是強化互聯互這不是夢，絕對不是。藍玉華告訴自己，淚水在眼眶裡打轉。通，建設陸海廊道。中蒙俄經濟走廊標的目的，與俄羅斯、蒙古簽署了港口一起配合框架協定，完成了中蒙邊境烏力吉港口的對外開放。新亞歐年夜陸橋經濟走廊標的目的，印發《中歐班列brand建設計劃》，重點打造中歐班列統一物流bra教學nd。習近平主席訪問波蘭期間舉行了中歐班列境外首達儀式。中國—中亞—西亞經濟走廊標的目的，中吉烏鐵路“安格連—帕普”鐵路地道項目（烏境內）完工通車，塔吉克斯坦“瓦赫達特—亞灣”橋隧項目一號地道貫通。中國—中南半島經濟走廊標的目的，雅萬高鐵啟動先導段建設，中老鐵路建設進展順利。境內玉溪—磨憨鐵路項目正在加速建設。中巴經濟走廊標的目的，巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、卡拉奇高速公路開工建設，拉合爾軌道路況橙線等一批重點項目完成融資。巴基斯坦恰希瑪和卡拉奇核電項目進展順利。孟中印緬經濟走廊標的目的，四國聯合研討中方報告已經完成。緬甸皎漂特別經濟區項目中方聯合體已經中標。21世紀海上絲綢之路標的目的，斯里蘭卡科倫坡口岸城復工，漢班托塔港二期工程即將完工，希臘比雷埃夫斯港股權收購項目完整交割。
三是深化產能一起配合，擴年夜投資貿易。產能一起配合加速推進。截至今朝，各類雙多邊產能一起配合基金規模超過家教1000億美元。已與法國、德國、韓國、英國、西班牙等國就配合開拓“一帶一路”沿線第三方市場達成主要共識。與俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、伊朗等國開展核電一起配合，推動中國自立三代核電技術“華龍一號”等核電技術走出國門。貿易投資方便化程度繼續進步。中國—東盟自貿區升級《議定書》失效實施。中國—土耳其跨境電子商務平臺已上線啟動。共享空間與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦在邊境港口啟動農產品疾速通關“綠色通道”，農產品通關時間縮短90%。境外一起配合園區蓬勃發展。截至今朝，我國企業已在“一帶一路”沿線國家建設46個一起配合區。
2016-08-16 09:32:06
趙辰昕:
四1對1教學是協同各方氣力，構成共建協力。繼續完美中層設計。標準聯通“一帶一路”行動計劃、推進共建“一帶一路”教導行動出臺。支撐處所發揮優勢。支撐寧夏與阿拉伯國家和穆斯林地區開展產能一起配合。支撐廣東在東南亞國家布局產業園區等。強化金融支撐保證。國民銀行與21個沿線國家央行簽訂了雙邊本幣互換協議。亞洲基礎設施投資銀行已開業運個人空間營。絲路基金繼續加年夜金融支撐力度。促進陸地經濟發展。陸地局開展開發性金融促進陸地經濟發展試點任務，支撐涉海企業“走出往”。指導寧波航交所等單位成立海上絲路航運年夜數據中間，為海上絲路指數發展注進創新動力。深化人文交通一起配合。教導部與沿線60多個國家簽署教導一起配合協議，已在沿線國家舉辦37個辦學項目、131個孔子學院、119個孔子課堂。2015年來華留學生中將近一半來自“一帶一路”沿線國家。海上絲綢之路聯合申遺已經啟動。
2016-08-16 09:34:57
趙辰昕:
關于京津冀協同發展
本年以來，各有關方面親密共同、扎實任務，全力推動落實《京津冀協同發展規劃綱要》各項任務。
一是始終把有序疏解北京非首都效能作為京津冀協同發展戰略的焦點，協調推動嚴重效能承接平臺研討論證和規劃建設，發揮疏解項目和相關政策的示范引導感化。
二是以年度重點項目和嚴重事項為抓手，推動路況、生態、產業三個重點領域率先衝破工程項目加速建設，充足發揮其對協同發展的支撐帶動感化。
三是依照以點帶面、先易后難的路徑，積極推動一批嚴重改造創新試點示范事項在京津冀相繼落地，為協同發展供給持續動力。
四是充足發揮當局引導感化，積極引進市場機制，協力推進教導、醫療、扶貧等社會事業發展，盡力進步公共服務均等化程度。不斷完美協同發展任務推進機制，凝集任務協力。
總的看，教學協同發展無力有序推進，北京市以有序疏解非首都效能為重點，上半年經濟增速6.7%；天津市不斷增強內生發展動力，上半年經濟增速9.2%；河北省積極化解過剩產能和推進產業結構調整，上半年經濟增速6.6%，三省市發展整體性、協異性進一個步驟增強。
2016-08-16 09:35:54
趙辰昕:
關于長江經濟帶
本年以來，我們同有關部門和沿江11省市，認真貫徹落實習近平總書記在推動長江經濟帶發展座談會上的主要講話精力，堅固樹立新發展理念，堅持生態優先、綠色發展，把保護和修復長江生態環境擺在重要地位，扎實有序推進各項任務。
一是以水環境管理為重點，加速綠色生態廊道建設。組織開展長江經濟帶“共抓年夜保護”中凸起問題專項檢查，對沿江化工產業淨化、船舶淨化、支流近岸水域及湖庫生態管理、生態保護政策辦法落實等方面問題進行重點檢查。“黑碼頭”、不符合法令采砂專項整治獲得階段性結果，此中清算出長江畔線“黑碼頭”1256個。
二是以暢通黃金水道為重點，推進綜合立體路況走廊建設。長江下流12.5米深水航道加速建設，其他干支線航道整治有序推進，積極推進上海、武漢、重慶航運中間及南京區域性物流航運中間、船山江海聯運服務中間建設。船山江海聯運服務中間已經國務院同意設立，總體計劃已印發實施。
三是以省際協商一起配合為重點，加速推進體制機制創新。印發長江經濟帶省際協商一起配合總體計劃，有關省市就樹立下游、中游區域性協商一起配合機制達成分歧意見。下流省市繼續發揮現有一起配合機制感化。川渝、渝湘等省市加強戰略一起配合。長江流域多層次、分區域的協商一起配合機制已具雛形。
2016-08-16 09:37:14
趙辰昕:
關于新型城鎮化
本年以來，新型城鎮化建設不斷深刻，一些關鍵性政策進進實質性落地階段，一批嚴重工程進展順利，新的增長領域和空間正在構成。
一是農業轉移生齒市舞蹈場地平易近化進展總體順利。全國各省區市和新疆生產建設兵團均出臺了具體的戶籍軌制改造意見，已有11個省份制訂出臺了具體實施辦法，棲身證“含金量”不斷晉陞。城鎮基礎公共服務加速覆蓋常住生齒，全平易近登記參保試點已擴年夜到50%的地區，城鄉養老保險銜接有序開展，基礎醫療保險加速整合。
二是中小城市和小城鎮發展加速推進。支撐中小城市和小城鎮加速補齊供水、供熱、燃氣、污水和渣滓處理等發展短板，支撐37個鎮開展基礎設施投融資形式創新，繼續支撐建制鎮試點示范的基礎設施和公共服務設施建設。一些特年夜鎮通過奉行年夜部門制改造等辦法，破解“小馬拉年夜車”的實際困難。特點小城鎮密集涌現，著力構建宜居宜業、創新創業環境，已成為推進供給側結構性改造的主要平臺。
2016-08-16 09:39:45
趙辰昕:
三是城市效能進一個步驟晉陞。上半年，全國各類棚戶區改革開工401.6萬套，占年度任務的66.9%，同比進步8.2個百分點，城鎮保證性安居工程基家教礎建成366萬套，占年度任務的97.9%。加速建設聰明城市和綠色宜居城市。年夜城市軌道路況等公共路況體系加速發展，25個城市開通運營軌道路況，總里程超過3300公里，37個城市在建軌道路況總里程超過3800公里。城際路況網絡建成里程約1250公里。
四是著力培養經濟新增長極。不斷拓展發展新空間，印發實施長三角城市群、成渝城市群、哈長城市群發展規劃，扎實推進長江中游城市群一起配合發展各項任務實施。
五是深化城鎮化國際一起配合。貫徹落實習近平總書記主要唆使精力，勝利舉辦首屆亞太經瑜伽場地合組織城鎮化高層論壇。舉行2016中歐城鎮化伙伴關系務實一起配合項目簽約儀式，李克強總理和歐盟委員會容克主席列席簽約儀式并見證中歐城鎮化一起配合項目簽約。
2016-08-16 09:41:24
趙辰昕:
關于國際產能一起配合
本年以來，國際產能一起配合在“擴外需、暢互通、優布局、補短板、降本錢、防風險”等六個方面獲得新進展。
一是擴外需，開展多雙邊機制化一起配合，助力企業開拓國際市場。充足發揮當局間一起配合機制對企業承攬項目和訂單的推動感化，著力釋放產能一起配合需求。已與22個國家簽署雙邊產能一起配合協議或備忘錄，與“一帶一路”沿線和國際產能一起配合重點國家深刻開展規劃對接和項目對接。舉辦博鰲亞洲論壇年會國際產能一起配合論壇等論壇展會活動，促進一批項目簽約或達成意向。本年1—6月，對外承包工程業務新簽合同額997億美元，同比增長15%，無力拉動貨物和服務出口。
二是暢互通，支撐企業推進鐵路口岸項目，帶動基建和裝備出海。支撐有條件的企業按商業原則開展境外基礎設施一起配合，促進周邊及“一帶一路”沿線國家互聯互通。中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、印尼雅萬高鐵、俄羅斯莫喀高鐵、亞吉鐵路、肯尼亞蒙內鐵路、中歐“三海港區”一起配合等一批境外鐵路、口岸嚴重項目獲得積極進展。
三是優布局，引導企業公道設置裝備擺設資源，促進產業結構調整優化。支撐有條件的企業以市場為導向設置裝備擺設產能資源，以優質環保的產能和裝備滿足一起配合國工業化需私密空間求。塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠項目、馬來西亞馬中關丹產業園350萬噸鋼鐵項目、印尼60萬噸鎳鐵冶煉項目、埃及玻璃纖維二期項目、哈薩克斯坦100萬噸熟料水泥項目等一批產能一起配合項目穩步推進。
2016-08-16 09:43:15
趙辰昕:
四是補短板，服務企業境外投資，進步供給體系質量和效力。加強對外政策商量，推動一起配合國為我企業營造公正競爭環境，支撐有條件的企業開展境外投資，做強產業鏈重點領域和單薄環節，擴年夜有用和中高端供給。1—6月，非金融類境外直接投資888.6億美元，同比增長58.7%。鐵路總公司、中國中車分別與德鐵、西門子等公司簽署戰略一起配合協議，配合開拓全球市場。
五是降本錢，優化企業跨國經營環境，廢除市場壁壘和融資瓶頸。充足發揮多雙邊產能和投資一起配合機制感化，推動一起配合國出臺方便辦法，在勞工準進、任務簽證、專業資質和標準互認等方面減少企業實際困難，下降企業跨國經營的軌制性買賣本錢。持續推動落實中哈產能一起配合框架下的簽證方便化設定，發揮示范效應。新設中非產能一起配合基金，推進中歐配合投資基金、中—阿（聯酋）投資一起配合基金等系列多雙邊基金籌設任務，下降重點項目融資本錢。深化外債規模改造試點，1—6月備案登記企業境外發債規模715億美元。
六是防風險，強化海內好處保護，規范企業境外競爭次序。積極會同有關部門推進風險防控體系和才能建設，加強嚴重風險監測、評估、預警和處置任務。推動一起配合國切實加強對我國企業和國民的平安保證。加強對企業的風險提醒和分類指導，強化企業主體責任，引導企業視情加年夜安保投進、優化對外一起配合形式和風險疏散機制。發揮行業組織感化，促進企業“抱團出海”。
2016-08-16 09:45:14
趙辰昕:
關于雙創
一是雙創發展勢頭傑出。新設企業方面，新登記注冊企業繼續堅持較快增長，上半年日均新增登記注冊企業為1.4萬個擺佈，再創歷史新高。創業企業融資方面，上半年創業板新股發行召募額同比增長75.4%，新三板掛牌數量分別是2015年和2014年的2倍和5倍多。專利與轉化方面，專利申請量趨勢值繼續攀升，技術合同成交額趨勢值有所降落，但技術私密空間服務合同增長明顯，電子信息技術、舞蹈教室現代路況和城市建設領域持續成為三年夜熱門領域。
二是示范基地建設穩步推進。我委會同有關部門和十幾個省，加速推進雙創示范基地建設進度。今朝，28個示范基地的任務計劃已經通過專家論證，將于近期向社會公布。
三是“創響中國”活動持續開展。為進一個步驟營造雙創氛圍，做好2016“雙創活動周”預熱，5月到10月，我委會同中國科協結合雙創示范基地建設，在全國部門地區舉辦“創響中國”巡回接力活動。已在廣州、福州、成都、武漢、上海、杭州、合肥陸續舉辦7站活動。本月瑜伽教室將在重慶、天津、沈陽等地繼續開展活動。
2016-08-16 09:47:32
趙辰昕:
第二方面，供給側結構性改造特別是鋼鐵煤炭行業往產能情況
依照黨中心國務院安排，供給側結構性改造“三往一降一補”五年夜重點任務正在無力、有度、有用的推進和落實，這里我重點介紹一下往產能任務新的進展。8月4日，鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展任務部際聯席會議召開全國電視電話會議，傳達學習近期國務院領導同道有關主要唆使指示精力，通報前7個月各地區任務進展和專項執法行動開展情況，并對下一個步驟任務進行安排。
截至7月底，全國已累計加入煤炭產能9500多萬噸，完玉成年任務的38%，累計加入鋼鐵產能2100多萬噸，完玉成年任務量的47%。雖然7月份以來進度有所加速，但與時間過半、任務過半的請求比擬仍有必定距離。為確保完成本年目標任務，會議明確，將抓緊抓實五項任務：一是開展任務進度、資金應用等問題專項督查，對進展緩慢、任務不力的處所，掛牌督辦，嚴肅問責。二是抓好裁減落后產能、違法違規項目清算和聯合執法三個專項行動，嚴肅處理、公開曝光一批典範案例。三是催促各地區抓緊出臺職工安頓的具體實施辦法，推動有關部門盡快出臺化解鋼鐵煤炭行業金融債務的具體辦法。四是做好鋼鐵行業備案項目清算核對任務和舉報項目查處任務，積極推動煤炭減量置換、嚴控新增產能任務。五是加速完美鋼鐵煤炭企業信譽記錄，對列進掉信黑名單的企業實行聯合懲戒。會議請求，各地務必采取過硬辦法，確保完玉成年目標任務。
2016-08-16 09:49:29
趙辰昕:
第三方面，電力和路況物流運行情況
關于電力運行情況。1—7月，全社會用電量為33121億千瓦時，同比增長3.6%，增速同比加速2.8個百分點。7月當月，全社會用電量5523億千瓦時，同比增長8.17%，增速同比年夜幅上升9.49個百分點。
用電增速疾速上升重要受氣溫偏高和往年同期基數較低影響。7月份，多地出現年夜范圍持續高溫天氣，全國均勻氣溫22.7℃，較終年同期偏高0.9℃，為1961年以來同期第三高。受此影響，空調降溫負荷敏捷攀升，日發電量和用電負荷連創歷史新高。而往年7月份全社會用電量同比降落1.32%，進一個步驟舉高了本年用電增速。
從發電情況看，近期全國重點水電廠來水依然較好，各方盡力消納清潔動力。7月份，水電、核電發電量繼續堅持疾速增長，火電發電增速也由負轉正，同比分別增長12.7%、18%和4.4%；1—7月，全國水電、核電、火電發電量分別增長13.2%、24.5%和降落1.9%。
關于路況物流運行情況。上半年，全社會貨運量同比增長3.1%，增速較一季度進步0.9個百分點。此中，公路貨運量同比增長4.4%；鐵路貨運量同比降落7.5%，降幅較一季度收窄1.5個百分點；旱路貨運量同比增長1.3%。全社會物流總額按可比價格計算，同比增長6.2%，增速比一季度進步0.2個百分點。
2016-08-16 09:51:04
趙辰昕:
第四方面，投資任務情況
第一項是我委審批核準固定資產投資項目情況。
7月，我委共審批核準固定資產投資項目18個，總投資594億元。這些項目重要集中在路況、水利和高技術領域。具體情況給大師印發了資料。
第二項是11年夜類國家嚴重工程包進展情況
自2014年9月我委陸續發布11年夜類嚴重工程包以來，截至本年6月底，已累計完成投資61917億元，已開工48個專項、405個項目。具體情況給大師印發了資料。
2016-08-16 09:53:34
趙辰昕:
第五方面，價格運行和價格監管情況
關于部門商品和服務價格。重要介紹7月份食物、豬糧比價、鋼材、有色金屬、製品油批發價格等情況。相關內容印發了資料。
關于價格舉報和處置情況。7月，12358價格監管平臺運行平穩，單月經濟制裁金額初次超過1億元。全月平臺共受理價格舉報、投訴、信訪、咨詢59396件，同比上升2.64%，環比上升4.39%。
關于穩定災區市場價格次序。7月以來，長江中下流、華北部分等地區出現多輪強降雨天氣，部門地區發生嚴重洪澇災害。我委與相關處所價格主管部門切實履責，依托12358價格監管平臺，親密關注市場動態，第一時間糾正處理了一批在洪澇災害期間擾亂正常市場價格次序的違規行為，全力維護正常的市場價格次序教學。總體看，受災地區市場價格次序平穩，各類生涯和救災物資供應充分，價格程度堅教學場地持穩定，市場次序傑出。
2016-08-16 09:54:48
趙辰昕:
第六方面，經濟體制改造有關情況
截至今朝，中心交辦我委第一牽頭的年度重點改造任務，有14項已經出臺或會簽上報，有4項即將上報國務院，有3項正在部門會簽。其余5項正在按計劃抓緊推進。關于我委牽頭的改造任務。7月24日，中心車改辦印發《關于認真做好處所企事業單位公務用車軌制改造任務的告訴》，明確了處所企事業單位車改的時限請求。7月，行業協會商會脫鉤聯合任務組辦公室印發《關于做好第二批全國性行業協會商會與行政機關脫鉤試點任務的告訴》，對參加第二批脫鉤試點的144家全國性行業協會商會提出具體試點請求。
明天我就介紹這六個方面的情況。上面進進提問環節，歡迎大師提問，每位記者提一個問題，提問之前自報一下所代表的媒體。
2016-08-16 09:56:09
新華社記者:
上半年經濟數據出來以后我們也留意到，東北三省的經濟增速總的來說呈現分化態勢，總體在四年夜板塊里是增速下行比較快的。我們也從發改委官方微信上清楚到，比來徐紹史主任和何立峰副主任分別帶隊往東北三省做了專題調研。我們想清楚一下，從調研的情況看，現在東北三省的經濟形勢怎么樣？下一個步驟對于東北地區的振興發展，發改委將采取哪些辦法？謝謝！
2016-08-16 09:57:48
趙辰昕:
謝謝你的提問，也很是感謝你對我委官方微信、weibo的關注，歡迎大師都來關注我委的微信、weibo，我們會供給天天日常的大批信息。
確實如你所說，8月初我委徐紹史主任、何立峰副主任分別帶隊到遼寧、吉林、黑龍江三省開展了調研。通過調研我們清楚到，本年上半年，面對經濟下行壓力，東北三省積極應對，出現了一些向好的勢頭和積極變化。上半年黑龍江、吉林、遼寧三省地區生產總值同比增速分別是5.7%、6.7%和-1%，較一季度均有所上升，分歧區域之間行業之間分化確實比較明顯。
從省份看，上半年吉林經濟增速達到6.7%，這個數字已經和全國的增速持平，黑龍江增速5.7%，運行基礎平穩，同期遼寧增速是-1%，面臨下行壓力依然較年夜。從三省內部看，產業相對多元，平易近營經濟活躍，產業升級快的地區，經濟呈現企穩向好的態勢。好比哈爾濱、長春、佳木斯上半年處所生產總值分別增長7.2%、7%、8.7%。而傳統產業集中的資源乾涸城市經濟下行壓力依然較年夜。從行業看，適應市場需求變化的新興產業發展較好，高端裝備制造、機器人、生物醫藥、新資料等產業產值增長都在10%以上。好比我們看到的沈陽機床智能機床新增訂單超過了1萬臺，預計全年的銷量將達到2萬臺。游玩業的發展形勢也比較好。而傳統的“原字頭”“初字號”產業廣泛增長乏力，煤炭、冶金、石化和部門裝備制造工業增添值同比出現了負增長。
2016-08-16 09:58:57
趙辰昕:
下一個步驟我們將依照黨中心國務院的決策安排，深刻貫徹落實本年中發7號文件和2014年國發28號文件精力，結合東北地區當前經濟形勢，抓緊研討出臺更有針對性、更無力的支撐辦法，充足調動中心和處所兩個積極性，強力推進供給側結構性改造，深刻推進國企改造等重點領域改造，加速培養新動能發展新經濟，支撐和推動東北地區通過改造和開放來重振雄風。
為使貫徹落實任務加倍明確化和具體化，經國務院批準，我們近期即將印發《推進東北地區等老工業基地振興三年滾動實施計劃》。明確2016年至2018年擬出臺的嚴重任務和擬開工建設的嚴重工程項目，嚴重政策圍繞完美體制機制、推進結構調整、鼓勵創新創業、“別哭。”保證和改良平易近生四個方面，分年度確定了137項重點瑜伽場地任務。為支撐這些重點任務，還提出了配套嚴重項目共127項，觸及路況、動力、水利、工業、農業、城鄉建設等多個領域。這個實施計劃已經國務院同意，近期很快就要印發，印發之后還會下鼎力氣抓好實施。
在此也衷心感謝媒體能夠周全、客觀地報道東北地區經濟社會發展現狀，關注東北地區在改良投資營共享空間商環境、晉陞嚴重技術裝備研制才能、培養壯年夜新興產業等方面獲私密空間得的進展和成效。盼望大師多方面、全角度地關注東北經濟，廣泛凝集正能量，配合營造有利于東北周全振興的傑出環境。謝謝！
2016-08-16 10:00:38
北京電視臺記者:
我們家教留意到在《京津冀協同發展規劃綱要》中提到，路況、生態和產業三個領域要率先實現衝破，我們想清楚一下，本年以來這幾個領域的發展情況？謝謝！
2016-08-16 10:03:20
趙辰昕:
謝謝你的提問。要率先衝破的三個重點領域是路況、生態、產業，本年以來推動實施了一批帶動性、互補性、融會性很強的嚴重項目，發揮了對穩增長、促改造、調結構的主要感化。上面我分領域簡單再為大師作一下介紹。
一是鼎力推進路況一體化建設。京張、年夜張鐵路全線開工，京濱城際鐵路已經核準，京唐城際鐵路計劃初步確定，京臺、京秦、首都地區環線高速等一批“斷頭路”和“瓶頸路”正在買通或擴容。北京新機場航站樓與軌道路況工程建設進展順利。北戴河機場投進運營，天津港年夜港港區、唐山港京唐港區深水航道項今朝期任務積極推進。京津冀路況一個人空間卡通應用范圍已覆蓋區域內9個城市，累計發行互通卡3萬多張。
二是持續加強生態環境保護。京津冀及周邊地區年夜氣淨化和水淨化防治協作機制進一個步驟完美，在信息共享、環評會商、聯防聯治等方面積極發揮感化。海河道域、灤河道域綜合整治及衡水湖、官廳水庫生態保護和修復力度持續加年夜。太行山綠化、“三北”防護林、沿海防護林等重點生態工程戰爭原造林加速推進，京津冀三省市上半年分別完成造林12.5萬畝、55.4萬畝和237.3萬畝。2022年北京冬奧會綠化工程也正在加速實施。
三是積極推動產業升級轉移。北京現代汽車滄州第四工廠已開展設備安裝調試，36家北京生物醫藥企業落戶滄州生物醫藥園。私密空間津冀循環經濟產業示范區、張北云計算產業基地、首鋼京唐二期等一批產業一起配合園區和嚴重項目獲得積極進展。京津冀地區資源動力保證才能不斷加強，南水北調中線一期工程實現向京津冀供水。陜京自然氣四線項目開工建設，蒙西至京津冀煤制氣管道建設項今朝期任務加速推進。
我就分這三個方面把率先衝破的幾個領域的情況為大師做這一介紹，謝謝！
2016-08-16 10:04:39
新京報記者:
關于京津冀一體化，在公共服務均等化方面，尤其是在教導、醫療、文明游玩等方面，請問發改委有何舉措？謝謝。
2016-08-16 10:07:11
趙辰昕:
謝謝你的提問。京津冀協同發展大師都比較關心，連著兩個問題。確實，促進公共服務均等化長短常主要的方面，這是推動京津冀協同發展不成或缺的主要內容。對此各有關方面高度重視，采取了一系列舉措，不斷晉陞京津冀公共服務均等化程度。關于你問的辦法和成效，我分四個方面答覆。
一是促進教導資源共享。京冀基礎教導教師互派培養項目正在實施。北京、天津與河北省基礎教導交通項目已經達到230多個，京津冀路況、衛生等職業教導聯盟已勝利組建。職業教導與產業升級實現深度融會，河北省58所職業學校與京津兩市225家企業樹立校企一起配合關系。高級教導同城化加速推進，一批京津高校在河北開辦分校、分院，人才培養學科建設一起配合持續深化，科研建設共享范圍也在不斷拓展。
二是加強醫療衛生協作。京津冀醫師職業注冊“電子證照”治理啟動，“區域注冊”制正摸索奉行，京津三級醫院對口幫扶河北部門貧困縣縣級醫院任務有序開展，京津冀新農合信息平臺完成對接，跨省就醫患者信息實現互聯共享，部門醫院通過異地定點、直接聯網等方法，實現了異地就醫直接結算。北京市通過重點醫療一起配合項目向河北省派出一起配合醫師1000余人，接診患者約7萬人次。
2016-08-16 10:08:30
趙辰昕:
三是推動文明游玩共建。北京出書創意產業園區、天津國家數字出書基地、河北廊坊國家印裝產業園區加速產業，對文明產業的升級帶動和轉移對接感化慢慢顯現。三省市游玩行業治理信息實現共享，京津冀文明遺產保護傳承協同推進。依托2022年北京冬奧會的契機，京冀配合推進以冰雪運動和文明平易近族為焦點的游玩產品體系建設，這方面也在不斷獲得新結果。
四是加年夜脫貧攻堅力度。精準扶貧精準脫貧政策正在加速落實，異地扶貧搬遷、以工代賑、整村推進等扶貧工程加速實施。張家口、承德地區生態保護修復與脫貧致富工程聯動推進。持續加年夜對河北燕山——太行山集中連片特困地區和黑龍港貧困地區基礎設施、產業發展、生態環保等方面的支撐力度，京津兩市對口幫扶張家口、承德貧困地區的任務計劃制訂完成，環首都貧困地區脫貧攻堅程序正在慢慢加速。我就答覆這些，謝謝！
2016-08-16 10:10:34
央視財經記者:
剛剛您也提到關于長江經濟帶建設的內容，關于長江水環境管理和水生態修復，有什么最新的進展？
2016-08-16 10:12:05
趙辰昕:
剛才我介紹了長江經濟帶的情況，你問的水環境管理和水生態修復方面介紹得還不夠細，我再具體介紹下。習近平總書記強調，推動長江經濟帶發展要從中華平易近族長遠好處考慮，堅固樹立和貫徹落實“五年夜發展理念”，在保護生態條件下推進發展，實現經濟發展與資源環境相適應。長江經濟帶發展的基礎思緒就是生態優先、綠色發展，共抓年夜保護、不搞年夜開發，不是鼓勵新一輪的“年夜干快上”，而是要把保護和修復長江生態環境擺在重要地位。
我們認真學習貫徹習近平總書記主要講話和唆使精力，重點圍繞水環境、水生態、水資源做好長江生態環境保護和修復。我想從兩方面做點介紹：
一是在軌制建設方面，印發《關于加強長江黃金水道環境淨化防控管理的指導意見》，明確了長江水淨化防治和生態保護修復的總體思緒、重要目標、具體任務等辦法，提出切實加強水環境質量治理、推動沿江產業調整優化、深化重點領域淨化防治等8項重要任務。印發了《關于加強長江經濟帶造林綠化的指導意見》，明確了長江經濟帶綠化造林任務的總體思緒、重要目標、重點任務和保證辦法。
二是在資金支撐方面。近年來一向不斷加年夜資金支撐力度。2016年以來，設定中心預算內投資38.6億元，支撐長江經濟帶淨化防治，城鎮污水渣滓處理設施建設，設定專項建設基金124億元，支撐水環境保護項目274個。設定中心預算內投資33億元，推進長江經濟帶自然林資源保護、退耕還林還草、長江防護林等重點工程。支撐沿江省份周全加強自然林保護，開展公益林建設124萬畝，新一輪退耕還林還草866萬畝，建設重點防護林體系171萬畝。設定中心預算內投資15.7億元，在長江經濟帶管理巖溶面積6300平方公里，并將長江經濟帶有石漠化管理任務的6個省份所有的納進“十三五”石漠化綜合管理工程建設規劃。設定中心預算內投資6.2億元，用于濕地保護、叢林防火、天然保護區、林木種苗資源保護等基礎設施建設。啟動實施了貴州草海濕地保護、云南年夜理洱海源頭國家主要濕地保護與恢復2個嚴重項目建設。我就介紹這些情況，謝謝！
2016-08-16 10:13:46
財新傳媒記者:
您剛才提到鋼鐵和煤炭往產能的情況，您怎么評價今朝的進度？到年底，能不克不及定期完成本年往產能任務？各省市具體到項目可否向社會公布，接收社會的監督？謝謝您！
2016-08-16 10:16:35
趙辰昕1對1教學:
謝謝你的提問，感謝你對這個問題的關注。
其實近一段時間，我委已經連續發布良多關于鋼鐵煤炭行業往產能的具體情況。剛才我又做了簡要介紹。剛才我已經提到，到7月底，鋼鐵往產能年度任務完成了47%，煤炭完成38%，總體進度確實還有待進一個步驟加速。從完成的情況看，各地的進展也不服衡，雖然這項任務是在兩會之后在全國范圍內推開的，可是從今朝完成的任務量看，確實還存在差距，重要有以下緣由：
一是思惟認識不夠到位。部門地區和企業沒有把責任書當作“軍令狀”來抓，有的處所依然對鋼鐵煤炭往產能任務的主要性、緊迫性認識不夠。一些鋼、煤產業比嚴重，化解過剩產能任務重的地區，擔心往產能會影響經濟發展。
二是畏難情緒依然存在。往產能任務觸及人員安頓、資產處置、債權債務、兼并重組、產業轉型以及產業布局，具有必定的復雜性，有的處所和企業畏難情緒依然較重。
三是價格變化帶來干擾。比來一段時間，鋼鐵煤炭價格出現分歧水平的上升，影響到了一些企業和處所，對鋼鐵煤炭往產能的決心。
對此，在8月4日召開的鋼鐵煤炭行業化解過剩產能任務全國電視電話會議上，我委主任、鋼鐵煤炭化解過剩產能部際聯席會議召集人徐紹史強調，要堅決貫徹黨中心國務院決策安排，勇于擔當，攻堅克難，以背水一戰的決心和壯士斷腕的勇氣，把各項任務抓緊、抓實、抓細，共享空間確保本年目標任務順利完成。
2016-08-16 10:17:11
趙辰昕:
為此，國家發改委將采取以下辦法加速往產能任務進度：
一是催促各地和中心企業切實把確保完成任務的責任落到實處。將責任層層細化分化到具體的企業、項目和責任人，確保每項任務、每個時間節點都有人負責、有人督查。把本年壓減數量具體明確到每臺設備、每個礦點，確保任務完全閉合。
二是落實月度報告通報軌制。對各地往產能任務月報進展情況進行報告通報，鼓勵先進、敦促落后。剛才你提到的會不會按期地把各地完成的情況進行通報，我們從8月份開始將按期進行通報報告。
三是加強實地催促檢查，確保任務目標完成。依照國務院領導唆使請求，部際聯席會議將于近期赴各地開展往產能任務周全督查，加強催促檢查問責，確保任務目標完成。
這個問題我就答覆到這里。謝謝。
2016-08-16 10:20:28
路透社記者:
2009年，中國為了應對上一輪的經濟危機，出臺政策鼓勵一些產業發展，有些產業恰好也是今朝產能過剩比較多的行業，包含鋼鐵煤炭。中國往產能過程中的政策似乎大師覺得起的感化不是特別好，對整個經濟有拖累，甚至影響到世界經濟，請問一下您怎么看？
2016-08-16 10:23:39
趙辰昕:
謝謝你的提問，你提到的觀點有必定的代表性。一段時間以來，我們在國際國內媒體上確實也看到了一些類似的觀點，我想說，你提到的觀點以及類似的觀點是完整沒有事理的。我想借這個機會談一些見解：
第一，本輪產能過剩是全球性的問題，重要緣由是2008年american次貸危機和房地產泡沫崩潰引發的全球市場需求萎縮，形成了全球良多行業出現過剩。好比說原油，這個情況不消我多說大師都了解。好比頁巖油氣，american的庫存在不斷地增添。好比說鐵礦石，澳年夜利亞鐵礦石開采才能已經過剩。好比全球汽車市場也在趨于飽和等等。良多領域良多產業都出現了過剩。單從鋼鐵行業看，許多國家鋼鐵產能都面臨過剩的問題，這是個全球性的問題，產能應用率廣泛不高。我們統計了一下，看到一些資料，2014年全球粗鋼產能應用率是73.4%，也是在這一年，中國粗鋼產能應用率73.6%，中國產能應用率與全球的均勻程度是相當的。
第二，中國的鋼鐵等工業品重要是用于滿足國內的需求。中國是發展中年夜國，鋼鐵等工業品生產重要用于滿足國內需求。我們未來城鎮化發展、制造業發展、基礎設施建設等等對鋼鐵都有很年夜的需求。從出口比例看，中國長期是鋼鐵的凈進口國，從2006年開始才從凈進口國轉變為凈出口國。我們統計了一下，從2006年到2015年這十年當中，我國的出口量僅占生產量的10%，年夜年夜低于同期其他產鋼年夜國的出口比例。從政策此差點丟了性命的女兒嗎？導向來看，我國也并不鼓勵鋼材大批出口，相反，為克制鋼材等高載能、高耗能產品出口，還采取了加征出口關稅、下降出口退稅率等辦法。
2016-08-16 10:24:49
趙辰昕:
第三，中國當局化解過剩產能是積極主動的，也長短常認真的。對于產能過剩問題，中國當局不回避、不懶惰，主動引導化解，做好任務。2013年以來，有關部門從各方面出臺了一系列政策法規，引導企業化解產能過剩。本年2月份，國務院印發了《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，對于化解鋼鐵過剩產能作了周全安排，明確請求要在“十二五”肯定有問題，裴母想。至於問題的根源，無需猜測，80%與新婚媳婦有關。裁減落后鋼鐵產能的基礎上，未來五年再壓減粗鋼產能1億到1.5億噸，本年要壓減粗鋼產能4500萬噸。1—7月我們已經完成了這個目標任務的47%，現在還在進一個步驟采取無力辦法，確保完玉成年的目標任務。
第四，中國當局倡導配合應對的理念。產能過剩是世界性問題，各國均有責任。中國反對零和博弈的思維和保護主義的做法，反對相互指責和推諉。搞傾銷、打貿易戰是沒有前途的，簡單的以壓減幾多產能、減少幾多出口來評判一國往產能的成效也是不科學的。各國應該配合1對1教學采取行動，推進務實一起配合，尋求多贏。中國愿意和其他鋼鐵生產國攜手應對產能過剩問題。在經濟全球化時代，同船共濟、一起配合共贏才是解決問題的最基礎前途。
2016-08-16 10:27:44
中國國際廣播電臺記者:
我比較關注公立醫院價格改造情況，2012年開始，發改委開始推進公立醫院醫藥價格改造，今朝改造進展情況怎么樣，下一個步驟有哪些重點任務？
2016-08-16 10:30:26
趙辰昕:
謝謝你的提問，確實像你關注到的，從2012年以來，我委依照深化醫藥衛生體制改造的總體安排和請求，指導各地積極推進公立醫院醫藥價格改造，推動廢除以藥補醫的機制，樹立科學公道的補償機制，下降群眾醫藥價格負擔。
改造以來，各級價格主管部門與衛生、計生、人社、財政等部門親密共同，依照建機制、控價格、調結構、強監管的原則，加強價格與醫療、醫保、醫藥等政策聯動，通過撤消藥品加成、調整醫療服務價格、改造收付費方法、強化價格把持和落實當局辦醫責任等瑜伽教室綜合辦法，協同推進改造。到今朝，縣級公立醫院醫藥價格改造已實現全覆蓋，城市公立醫院醫藥價格改造在江蘇、浙江、安徽、福建、山東、青海、上海、天津等8個省市已周全推開，其他省區市也都選擇了部門城市和醫院開展了試點。各級價格主管部門積極落實撤消公立醫院藥品加成政策，實施藥品價格改造，撤消了除麻醉和第一類精力藥品外的絕年夜部門藥品當局定價，依照總量把持、結構調整、有升有降、慢慢到位的請求，動態調整醫療服務價格，重點進步診療、手術、護理、康復、中醫等體現醫務人員技術勞動價值的項目價格，下降年夜型醫用設備檢查治療和檢驗價格，慢慢理順醫療服務比價關系，對于撤消藥品加成后公立醫院減少的公道支出，重要通過調整醫療服務價格進行補償，補償比例基礎上在60%—90%。
2016-08-16 10:31:29
趙辰昕:
今朝各地公立醫院醫藥價格改造進展順利、運行平穩，成效初步顯現。有六個方面的成效：
一是公立醫院新興補償機制正在構成。年夜多數公立醫院撤消了藥品加成，公立醫院補償由原來的“服務收費”、“藥品加成支出”和“財政補助”三個渠道改為“服務收費”和“財政補助”兩個渠道。
二是患者價格負擔總體平穩。通過下降藥品耗材價格，公道調整醫療服務價格，并納進醫保報銷范圍，患者個人醫藥價格收入比例堅持基礎穩定。
三是調動了醫務人員積極性。醫療服務價格調整中重視體現醫務人員技術勞動價值，激發了醫務人員不斷進步醫務服務程度。
四是進步了醫院服務才能和效力。通過改造不斷優化醫院醫藥支出結構，晉陞了醫院軟實力。
五是醫療服務比價關系慢慢理順。有升有降地調整醫療服務價格，體現醫務人員技術勞動價值的服務項目價格獲得進步，以往偏高的檢查檢驗類服務項目有所下降，醫療服務價格內部結構加倍公道。
六是藥品市場價格總體平穩。藥價改造進一個步驟激發了市場活氣，促進了藥品研發創新和晉陞質量，同時保證了藥品供應，一些常用藥和低價藥的生產供應慢慢恢復，保證了群眾用藥需求。
下一個步驟，舞蹈場地我委將會同有關部門催促指導處所繼續深化公立醫院醫藥價格改造，狠抓政策落地，確保改造獲得成效！謝謝！
2016-08-16 10:32:26
趙辰昕:
明天發布會到此結束。明天的發布會是由中國網現場做圖文直播，我委的微信、weibo也會瑜伽教室播出相關內容，盼望大師關注，謝謝大師！
2016-08-16 10:36:24
